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2021 年，《建设工程抗震管理条例》（属于行政法规，有强制力，2021 年 9 月开始正式执行）通过，相较于此前的相关条例法规，本次条例明确了所有高烈度设防地区公共建筑均应采用减隔震技术，相当于显著扩大了地域执行范围。根据条例，设防范围由原来的 5 省 47 市增加至 1）23 省 126 市，2）长三角、珠三角等重点监视防御区，合计面积占全国陆地面积 10%左右。此外，相较于此前较为局限于学校及医院的法规，新条例明显扩大了适用范围，规定如下建筑应当采用减隔震技术：
新建公共建筑领域：位于高烈度设防地区、地震重点监视防御区的新建学校、幼儿园、医院、养老机构、应急指挥中心、应急避难场所等公共建筑应当采用隔震减震技术，保证发生本区域设防地震时不丧失建筑功能；
存量建筑领域：位于高烈度设防地区、地震重点监视防御区的学校、幼儿园、医院、养老机构、应急指挥中心、应急避难场所等既有公共建筑进行抗震加固时,应当采用隔震减震技术；
本次减隔震立法主要内容
1、 新建、扩建、改建建设工程，应当符合抗震设防强制性标准。
2、位于高烈度设防地区、地震重点监视防御区的新建学校、幼儿园、医院、养老机构、儿童福利机构、应急指挥中心、应急避难场所、广播电视等建筑应当按照国家有关规定采用隔震减震等技术，保证发生本区域设防地震时能够满足正常使用要求。
3、位于高烈度设防地区、地震重点监视防御区的学校、幼儿园、医院、养老机构、儿童福利机构、应急指挥中心、应急避难场所、广播电视等已经建成的建筑进行抗震加固时，应当充分论证后采用隔震减震等技术，保证其抗震性能符合抗震设防强制性标准。
4、 实施农村危房改造、移民搬迁、灾后恢复重建等，应当保证建筑工程达到抗震设防强制性标准。
5 、国家鼓励建设工程所有权人结合电梯家装、节能改造等开展抗震加固，提升老旧房屋抗震性能。
6 、国家鼓励在除前款规定以外的建设工程中采用隔震减震等技术，提高抗震性能。
除上述场景外，条例还鼓励在装配式建筑、农村住房、旧改等场景中减隔震技术的应用。此外，条例进一步明确了追责机制、行业规范等，扶持政策等。根据我们测算，当条例逐渐被完全执行后，市场规模有望扩容至 300 亿元以上，相比于现在大幅扩容。
除立法推动外，我们认为减隔震技术同样具备良好的商业经济价值，从而使得行业进一步扩容。首先，减隔震技术能够减少建筑物中钢筋、水泥的用量，在目前钢铁、水泥价格总体处于高位的背景下，有望降低建筑整体成本，同时由于水泥、钢铁是高耗能行业，减隔震设备的应用也有助于建筑整体减碳，在碳中和背景下进一步提升渗透率。其次，我们注意到，减隔震技术已经在 LNG 等抗震要求较高的商业项目中开始应用，未来有望在类似的商业项目中逐渐普及。
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